虽然四地获准开展地方政府自行发债试点，但地方债的发行规模、发债用途以及未来偿还等仍由中央分配。地方政府短期内难以全面掌握发债自主权。 财政部财科所金融研究室主任赵全厚指出："全面实行地方政府自主发债短期 ... 地方自主发债短期难实现
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